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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神和關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)作貢獻(xiàn)，為人民群眾生活品質(zhì)提升辦實(shí)事，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)打開(kāi)了新局面。

城鄉(xiāng)面貌 變化顯著

大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以開(kāi)展城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。

堅(jiān)持以城市體檢引領(lǐng)城市更新。試點(diǎn)同步推進(jìn)國(guó)家、省兩級(jí)城市體檢、城市更新，推動(dòng)城市更新立法。去年全年實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升項(xiàng)目5000余個(gè)，完成投資超6000億元。老舊小區(qū)改造年度目標(biāo)提前完成，1245個(gè)小區(qū)全部開(kāi)工，完工率超90%，進(jìn)度居全國(guó)第一方陣，群眾滿意度達(dá)98.66%。5個(gè)社區(qū)入選首批完整社區(qū)建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)。綠色社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為63%。新增6個(gè)社區(qū)開(kāi)展高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。江西成為全國(guó)連續(xù)三批均入選海綿示范城市的11個(gè)省份之一，建成海綿城市區(qū)域770余平方公里。

堅(jiān)持以城市治理塑造城市形象。大力推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”步伐加快。扎實(shí)開(kāi)展城中村、大型生活區(qū)環(huán)境整治提升行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境整治成果持續(xù)鞏固。扎實(shí)開(kāi)展“共建紅色物業(yè) 共享美好家園”活動(dòng)，全省物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)99%，業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)組建率達(dá)81.2%，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織覆蓋率分別達(dá)86.2%、78.2%。

堅(jiān)持以鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。探索開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，培訓(xùn)帶頭工匠近千人。推動(dòng)1300余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)九大攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目5000余個(gè)，新增打造示范類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個(gè)。聯(lián)合推動(dòng)出臺(tái)《江西省農(nóng)村村民自建房管理辦法》，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確農(nóng)房質(zhì)量安全責(zé)任人，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在基層也有了“抓手”。

住房條件 持續(xù)改善

加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，更好滿足剛性和改善性住房需求。

全力促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，強(qiáng)化省級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，壓實(shí)城市主體責(zé)任，全力以赴保交樓、保民生、保穩(wěn)定。研究出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)29條政策、商辦樓宇去庫(kù)存10條措施、保交樓20條處置建議等指導(dǎo)性文件，聯(lián)合推出“容缺辦證”“帶押過(guò)戶”“認(rèn)房不認(rèn)貸”“降低首付比例和利率”“競(jìng)品質(zhì)出讓土地”等政策組合拳，持續(xù)開(kāi)展“紅五月”百城千企萬(wàn)店房地產(chǎn)消費(fèi)季活動(dòng)。我省兩批次專(zhuān)項(xiàng)借款保交樓任務(wù)完成率居全國(guó)第三。

加大住房保障力度。穩(wěn)步推進(jìn)保障性租賃住房、公租房和棚改安置房建設(shè)，開(kāi)工（籌集）保障性租賃住房16.72萬(wàn)套（間），居全國(guó)第三，保障新市民、青年人等近11萬(wàn)人；開(kāi)工改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房13.2萬(wàn)套，居全國(guó)第四；公租房惠及城鎮(zhèn)低保低收入家庭24.14萬(wàn)戶，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。啟動(dòng)配售型保障性住房建設(shè)和城中村改造。發(fā)揮住房公積金作用，提高租房提取額度和頻次，靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，全省公積金累計(jì)繳存總額、貸款總額分別突破5000億元、3000億元，貸款增幅超37%，創(chuàng)歷年新高。

建筑產(chǎn)業(yè) 加快轉(zhuǎn)型

大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，深入實(shí)施省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)“江西建造”。

支柱地位持續(xù)鞏固。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，出臺(tái)建筑（建材）產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制三年工作方案，加快推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我省建筑業(yè)邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”之后，繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率為“678”，即吸納就業(yè)人口超6%、提供入庫(kù)稅收超7%、增加值占GDP超8%，支撐地位持續(xù)鞏固。

龍頭企業(yè)實(shí)力攀升。積極推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，持續(xù)推進(jìn)工程擔(dān)保，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以保函形式繳納四類(lèi)保證金占比超50%。7家企業(yè)上榜“2023年度ENR全球最大250家國(guó)際承包商榜單”，上榜數(shù)量居全國(guó)第三位、中部首位；新增6項(xiàng)工程上榜“魯班獎(jiǎng)”、11項(xiàng)工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，均創(chuàng)歷年新高。

轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。出臺(tái)推進(jìn)智能建造發(fā)展工作方案，系統(tǒng)開(kāi)展BIM技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目、智能建造典型案例和裝配式示范工程評(píng)選，成立智能建造產(chǎn)業(yè)學(xué)院、智能建造研究中心等科創(chuàng)基地，建筑工業(yè)化、智能化、信息化發(fā)展步伐加快。全省綠色建筑面積達(dá)2.3億平方米，城鎮(zhèn)新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新開(kāi)工裝配式建筑面積占總建筑面積的比重達(dá)34%。

綠色發(fā)展 融合推進(jìn)

著眼打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問(wèn)題整改，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠。

大力推進(jìn)生活污水治理。持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效，突出抓好中央和省屬駐昌單位雨污分流改造，新建改造城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)突破2000公里，城市生活污水集中收集率較上年提高10余個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國(guó)前列。深入推進(jìn)城市黑臭水體治理，設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)33個(gè)黑臭水體治理全部實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”?？h級(jí)城市黑臭水體消除比例達(dá)75%，超額完成國(guó)家要求的60%目標(biāo)任務(wù)。建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)85.2%，新增日處理能力7.8萬(wàn)立方米。

大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。著眼“提質(zhì)進(jìn)檔”目標(biāo)，創(chuàng)新施行“一區(qū)一策”，出臺(tái)《江西省城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行導(dǎo)則》和《廚余垃圾處理技術(shù)指引》，因地制宜抓好“兩分法”逐步向“四分法”靠攏并軌。累計(jì)建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠42座，全省生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”，生活垃圾分類(lèi)工作走在中部地區(qū)前列。農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提前超額完成國(guó)家要求2025年建制鎮(zhèn)全覆蓋目標(biāo)，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)“零新增”“零反彈”。

大力推進(jìn)生態(tài)園林綠化。扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)園林綠化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和生態(tài)園林城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建，新增19個(gè)市（縣）、58個(gè)建制鎮(zhèn)達(dá)到省生態(tài)園林城市（鎮(zhèn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成“口袋公園”268個(gè)。新建和改造城市綠地突破1300公頃，建設(shè)城市綠道313公里，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率居全國(guó)前列。推動(dòng)225個(gè)公園綠地開(kāi)放共享。加大建筑工地?fù)P塵治理力度，扎實(shí)推進(jìn)房屋市政工程綠色施工。

歷史文化 有效保護(hù)

研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域歷史文化保護(hù)傳承的行動(dòng)方案》。

突出加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，將更多近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)納入保護(hù)對(duì)象，新增公布?xì)v史建筑261處。歷史文化街區(qū)掛牌、歷史建筑掛牌、測(cè)繪建檔完成率分別為100%、97%、95%，較上年分別提高20個(gè)、17個(gè)、14個(gè)百分點(diǎn)。遴選公布8片歷史文化街區(qū)、24處歷史建筑保護(hù)優(yōu)秀案例，引導(dǎo)推進(jìn)活化利用。

著力打造黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)品牌。與省委組織部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作方案，共同舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，建立省直單位與傳統(tǒng)村落重點(diǎn)縣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系制度。完成編印《江西傳統(tǒng)村落》典藏圖冊(cè)，啟動(dòng)拍攝國(guó)際人文交流片《江西古村落》。新增申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落70個(gè)，增量居全國(guó)第一。

改革創(chuàng)新 動(dòng)能增強(qiáng)

堅(jiān)持把推進(jìn)制度改革、服務(wù)增效、科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)性工程，著力塑造發(fā)展新動(dòng)能。

完善制度規(guī)范?！督魇〕鞘懈聴l例》《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例（修改）》《江西省民用建筑節(jié)能和綠色建筑條例》等已列入省十四屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃。推進(jìn)行政許可、行政備案、公共服務(wù)等權(quán)責(zé)清單管理。累計(jì)發(fā)布工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)72項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng)。

提升服務(wù)效能。完成“一件事一次辦”、高頻事項(xiàng)“異地通辦”。完善“首問(wèn)責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”“一次性告知制”“預(yù)約延時(shí)服務(wù)”，累計(jì)辦理各類(lèi)審批事項(xiàng)超19萬(wàn)件，服務(wù)事項(xiàng)約40萬(wàn)件。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗(yàn)收率分別達(dá)90%、99%，較上年度分別提高17%、24%。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收與工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。完成園林綠化工程、仿古建筑工程、古建筑修繕工程、市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修等4部專(zhuān)業(yè)定額編制，其中古建筑修繕計(jì)價(jià)依據(jù)編制填補(bǔ)了我省空白。

強(qiáng)化科技賦能。出臺(tái)“數(shù)字住建”三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)“數(shù)字家庭”“數(shù)字小區(qū)”建設(shè)。研發(fā)“住建云”線上實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，上線“微護(hù)安全、信手一拍”APP，促進(jìn)便捷服務(wù)、高效辦事。

安全基礎(chǔ) 更加牢固

扎實(shí)開(kāi)展住建安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，壓實(shí)各方責(zé)任，守牢安全底線。

狠抓建筑施工質(zhì)量安全。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治，對(duì)危大工程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。推動(dòng)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地，組織開(kāi)展“質(zhì)量月”“安全月”現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。組織評(píng)選“智慧工地”“綠色施工”示范項(xiàng)目，定期通報(bào)“百差工地”。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)開(kāi)展“一案多查”。

狠抓城市運(yùn)行安全。深入開(kāi)展管線管廊、城市供水和排水防澇、道路橋梁、生活垃圾處理設(shè)施、高空廣告牌等安全隱患排查整治?？v深推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。加快燃?xì)獾壤匣艿栏脑欤瓿筛脑?983公里。加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可審批權(quán)限?；窘ǔ墒?、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化平臺(tái)。城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

狠抓既有房屋安全。深入推進(jìn)自建房安全隱患排查整治，認(rèn)真抓好城市危舊房改造調(diào)查摸底?！拔７坎蛔∪?，人不進(jìn)危房”有效落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，整治農(nóng)村危房1.7萬(wàn)余棟，圓滿完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。

2023年以來(lái)，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以良好黨風(fēng)引領(lǐng)政風(fēng)行風(fēng)，廳黨組研究出臺(tái)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治26條措施，重拳整治招投標(biāo)領(lǐng)域各類(lèi)人員充當(dāng)“黃?！鞭缈?、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)測(cè)試等方面的行業(yè)亂象，出臺(tái)房屋市政工程總承包管理辦法、監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法等制度，塑造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，鞏固風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài)。

（轉(zhuǎn)載自：江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）